由上海证券交易所主办，北京大学、中国人民大学和华东政法大学联合举办的第六届“上证法治论坛”2017年12月15日在上海举行。本次论坛主题是“新时代资本市场法治建设”，来自立法、司法、监管部门和高校、研究机构的专家学者以及市场专业人士一百余人参会。

       本次论坛上，北京富唐航信投资管理有限公司合伙人迟少宇先生指出，党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把军民融合发展上升到国家战略层面。党的十八届五中全会首次将经济建设与国防建设之间的关系,由“统筹发展”“协调发展”提升到“融合发展”。适应新的战略推进需要,要求我们围绕着军民融合发展的主导主体、实施主体、发展目标和内容等,以法治方式深入推动全面融合。

一是做好顶层设计。

       2016年3月,党中央、国务院、中央军委发布《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,该意见为当前及今后一段时期包括法治建设在内的军民融合发展战略实施,绘就了宏伟蓝图,预示着我国将以国防法为指南,以法治为途径,强化国家主导,注重融合共享,通过改革创新破除军民二元体制结构,通过军民融合实现社会要素资源大整合。

二是构建完善军民融合发展体制机制。

       国防法规定,国务院和中央军委可以根据情况召开协调会议,地方政府和驻地军事机关可以召开军地联席会议。依据有关法律法规,我国还在国防动员、国防教育、国防交通等领域成立了协调机构。

       今后应在中央军民融合发展委员会的领导统筹下,结合改革需要整合充实各领域各层次的协调机构,在军事医疗、国防资产管理等领域建立军民融合发展体制,于不同主管部门之间完善议事协调机制,构建权威高效的军民融合发展组织体制和运行机制。

三是立足法治框架破解具体难题。

       军民融合发展涉及到工业、农业、交通、金融、科技、信息、卫生等方方面面,需要立足现有立法,找准各领域、深层次的体制、制度、机制、政策方面的障碍,采取扎实举措全面推进深度融合。

       例如,2016年通过的国防交通法明确规定了“国家坚持军民融合发展战略”“促进(国防和经济社会)资源融合共享”“军地会商机制”“贯彻国防要求”。这就要在立法提供的原则、体制、机制架构下,有针对性地破解国防交通领域军民融合发展障碍,并带动其他领域军民融合发展的末端落实。

       另外本次论坛期间，中国法学会民法学研究会会长王利明教授、经济法学研究会会长张守文教授、商法学研究会会长赵旭东教授和副会长顾功耘教授、证券法学研究会会长郭锋教授、国际会计准则理事会前理事张为国教授、中证中小投资者服务中心总经理徐明、上交所首席律师卢文道等理论界、实务界专家，分别就公司社会责任、适度和有效的监管、公司法修改完善、科技创新企业发行上市的制度供给、加快修订证券法、独立审计师法律责任、推进立体型中小投资者保护机制、上市公司收购中的资本文明与制度保障等，作了精彩的主旨演讲。

       迟少宇先生与会上各理论界、实务界专家学者们围绕“证券监管的理念与逻辑”、“资本市场服务实体经济与制度供给”、“供给侧结构性改革中上市公司质量提升”、“上市公司的收购制度完善”、“证券市场中介机构监管”和“证券违法违规行为惩治”六个专题，展开了热烈的研讨，对完善资本市场的制度与监管提出了有益的建议。